现就《雅安市知识产权质押融资资金池管理办法》（以下简称《办法》）作解读如下。

一、起草背景和过程

市政府于2023年12月28日批准设立了规模为45万元的雅安市知识产权质押融资资金池，为充分发挥财政资金引导和激励作用，确保资金池科学、高效、规范、有序运作，根据《专利权质押登记办法》《四川省知识产权质押融资风险补偿基金管理办法》等法律法规相关规定，结合雅安实际，并向市级相关部门、部分行业协会、银行和部分企业代表，市市场监管局相关科室广泛征求意见，召开专家论证会听取意见，面向社会公开征求意见，经合法性审查和公平竞争审查，最终形成本管理办法。

二、主要内容

管理办法共分十章三十条。

第一章为总则，主要包括制定本办法的目的、知识产权质押融资资金池的含义及资金池规模、知识产权质押融资资金池的用途等内容。

第二章为借款的对象、用途和条件，主要内容包括借款人应具备的条件、知识产权出质取得的信贷资金可用于的方向、出质的知识产权应符合的条件等内容

第三章为合作银行、保险机构、运用服务机构，主要内容包括合作银行、保险机构、运用服务机构应具备的基本条件。

第四章为融资事项管理，主要内容包括合作银行、保险机构、运用服务机构在知识产权质押融资过程中承担的相关事项。

第五章为贷款额度、期限、利率，主要内容包括出质知识产权评估途径、知识产权质押融资期限及利率。

第六章为专项补贴的范围及申请程序，主要内容包括补贴范围、补贴比例、补贴经费的上限额度等。

第七章为风险补偿制度，主要内容包括每年知识产权质押融资风险补偿基金总规模、风险共担机制。

第八章为贷款本金损失的补偿流程，主要内容包括申请风险补偿的材料、申请时间、审核流程等内容。

第九章为风险控制和监督机制，主要是合作银行、保险机构、运营服务机构对认定的贷款损失应如何管理及应负的职责。

第十章为附则，主要包括施行日期、有效期及负责解释部门。

三、征求意见及采纳情况

    2024年1月至4月通过局官网、座谈会等方式向社会公众、行业协会、相关企业、市级相关部门、市局相关科室就《雅安市知识产权质押融资资金池管理办法（征求意见稿）》公开征求意见。截至2024年4月，共收到修改意见27条，经过与市财政局、国家金融监督管理总局雅安监管分局等部门深入沟通，综合考虑，采纳18条修改意见，对《办法》的相关内容进行了修改和完善。

四、其他需要说明的事项

（一）关于合法性审查及公平竞争审查情况。《办法》已通过合法性审查。《办法》经公平竞争审查，无歧视、限制或排斥等违反公平竞争的情况。

（二）关于文件实施时间。《办法》于2024年11月14日在雅安市市场监管局官网上公示，自公示满30日以后施行，有效期为2年。

雅安市知识产权质押融资资金池管理办法（试行）