为遏制保健食品销售乱象，着力解决人民群众普遍关心反映强烈的突出问题，2023年以来，雅安市坚持以人民为中心、以问题为导向探索建立保健食品“良币驱逐劣币”沙盒监管新模式，从建立全套制度机制、打造样板示范、提高监管效能等方面着力，有效提升保健食品行业规范化水平。

一是构建沙盒监管“安全空间”。对辖区内保健食品会销单位进行全覆盖摸底排查，在充分调研的基础上，探索建立保健食品“沙盒”监管全流程管理制度，突出事前指导规范、事中高效监管、事后优化服务“三个关键环节”，即事前规范保健食品沙盒监管基本规则、入盒基本条件、负面清单、经营备案事项，要求会议营销报备登记，并定期公示经营主体红黑榜；事中要求诚信经营公开承诺、会议营销主动公示，探索会销过程可视化监管；事后坚持审慎包容监管，畅通 ODR消费维权绿色通道；逐步构建严格监管与包容审慎结合、示范引导与教育惩戒并重的“沙盒”监管长效机制，鼓励保健食品经营主体在统筹安全与创新中发挥主观能动作用。

二是推进试点由点及面。在天全县试点开展保健食品“沙盒”监管，引导12家保健食品会销主体自愿申请进入“沙盒”，实施“互联网+智慧监管”、审慎包容监管，大幅减少监管频次，做到对守法经营、规范经营、诚信经营者无事不扰，让规范经营的好处“看得见”、获利“实打实”，切实提高企业入盒率和沙盒监管影响力。打造“样板店”2家，创新七天无理由退货消费维权“一站式”服务，坚守会销事前告知、全程录像“二条红线”，落实合格产品、合规宣传、合理价格“三个基本要求”，做到信息公示、专区销售、管理制度、索证索票“四项规范”，示范引领保健食品会销规范经营，提升试点效果。

三是推动形成多元共治格局。充分发挥食安办牵头作用，健立完善会同公安、政法、宣传、文旅、商务等部门协作机制，融合发挥街道、社区、村组等基层治理单元的功效，“规范”与“打击”相结合，进一步织密“沙盒”监管盲点和薄弱环节，去年以来，全市累计出动执法人员938人次，检查保健食品经营主体638家次，立案查处9件，罚没12.58万元，移送公安机关3件，公安机关立案2件。

（食品经营科供稿）