雅安市市场监管局始终坚持以人民为中心执法理念，坚持行政执法温度、精度、力度“三度”并举，印发《雅安市“三规范两明确一及时”执法检查指引》，一体推进严格、规范、公正、文明执法，实现法律效果、社会效果有机统一。

一、“三规范”促提升，文明执法更显温度

“三规范”促进文明规范执法。一是规范执法行为。发布实施《市场监督管理行政执法队伍行为规范》市级地方标准，制定文明着装、仪容仪表、文明举止、文明用语、文明内务、作风纪律及监督检查7方面标准，坚决杜绝不适当、不规范、不文明执法行为。二是规范执法用语。将执法办案全过程具化为案源登记、案件移送、听证笔录、行政处罚决定、卷宗归档等46个环节，逐一制定标准化文书模板。细化行政检查、行政处罚、行政强制、行政许可4大类79个执法情形规范用语，对当事人情绪激动、易引发争议等特定情形规范应对用语，确保全程法言法语、规范执法，标准化办案。三是规范执法程序。编制《市场监管行政处罚、行政强制流程图》，以清晰、直观流程图方式明确程序适用范围、法定期限、执行步骤等内容，使执法程序更具可操作性和实用性，做到有法可依、有图可鉴。用文明规范执法促进公众对法律的认同感和遵守度，推动执法与守法相向而行，为执法增添温度。

二、“两明确”强指引，服务执法更有精度

“两明确”分清监管执法权责。明确执法检查法律依据、法律责任，创新制定《雅安市市场监管系统通用性业务工作规范》，涵盖信用、价格、网络交易、食品安全等26类行政执法活动，对工作依据、工作程序、检查内容、工作文书等方面作出明确指引，具有鲜明“工具书”色彩，使基层执法人员开展执法活动更便捷，使执法精度得到了显著提升。

三、“一及时”密协同，严格执法更具力度

“一及时”提升线索移送质效。完善行刑衔接工作机制，梳理归集《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《市场监督管理行政执法责任制规定》等法律法规，对涉嫌犯罪的违法行为，及时移送公安机关调查处置。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚但应当给予行政处罚的违法行为，实施“一线排查、两级交办、类推整改、三向督查”工作措施，及时将案件移送有关行政机关，实现线索“双向移送”“无缝衔接”，实现问题线索闭环管理，确保执法有震慑、有力度。

（法规科供稿）