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凝聚监管合力 延伸服务半径-雅安市深化化妆品安全防控跨区域合作护航“美丽经济”

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近年来,雅安市市场监管局始终坚持以人民为中心,以问题为导向,以风险防控为主线,以保障群众用妆安全为目标,认真贯彻落实“四个最严”要求,结合欠发达地区化妆品监测监管和群众消费需求,汉、藏民族走廊特点,联合甘孜州局在全省率先探索化妆品不良反应风险处置协作,凝聚监管合力,延伸服务半径,不断开创化妆品安全和“美丽经济”新局面。

健全机制、防范风险,强化制度供给。一是推动协作建立制度。在2023年5月与甘孜州局签订协议,结合医疗诊治工作、不良反应监测工作、监管及执法工作,强化医疗机构建设、风险信息互通、风险信息处置协作,建立工作组、哨点建设、联合检查指导、信息共享、信息利用等制度。二是风险管控关口前移。建立完善化妆品风险管理会商制度,甄别日常监测、监督检查、监督抽检、备案核查、舆情发生、投诉举报等方面出现的风险信号,2023年以来,通过投诉举报信息进行核查并确定3个风险信号。三是核查处置及时到位。秉持“产品控制到位、源头追溯到位、行政处罚到位、原因分析到位、整改措施到位”核查处置工作要求,上查源头,下追终端的方式,最快速度、最大程度降低公众用妆隐患,2023年以来,共向甘孜州局传递风险信号13个,向凉山州局传递风险信号1个,组织核查4次,开展风险排查6次。

多方联动、协同处置,延伸服务半径。一是发挥“哨点”作用。加强与省市级化妆品不良反应监测哨点的项目建设,及时发现和上报假冒产品风险信号,目前已挖掘上报风险信号3。二是发挥“守门员作用。探索建立医院、监测机构、监管部门、区域间“四级监测处置机构”,充分运用监测机构技术优势,畅通风险信息共享通道,及时发现、准确识别、分析评价、高效调查处置化妆品质量安全风险,累计出动执法人员453人次,检查642家次,累计立案6件,移交乐山局立案1件,罚没金额4.78万元。三是统筹推进“一体监管”。强化联动联处,开展联合检查、联合约谈、联合办案,实现雅甘联动、科室配合、市县一体,线上线下协同监管,推动分段、分片监管向综合监管转变。2023年以来,雅安、甘孜两地共挖掘并处置了存疑奥丽卡染发膏等7个风险信号,严重报告2例,两地医疗机构共收集、分析、上报化妆品安全性监测报告647份。

协作共治、精准总结,形成经验启示。两地召开工作推动座谈会2次,共同总结经验、查找问题、研究对策,针对机制运行中遇到的困难和问题寻找解决方法,对取得的经验进行总结,并向省药监局上报工作情况和建议,为区域联动保障化妆品使用安全积极建言献策。

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