公示说明
按照市“转树作抓”专项行动领导小组办公室《关于做好“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动公开践诺有关事项的通知》(雅行动办发〔2022〕10号)要求,现将我局“转树作抓”专项行动公开承诺事项践诺情况和群众最不满意的作风问题整改情况进行公示,接受监督。
附件:1.承诺事项推进情况
2.群众最不满意的作风问题整改台账
雅安市市场监督管理局
2022年7月26日
附件1
承诺事项推进情况
序号 | 承诺事项 | 工作目标 | 完成时限 | 推进情况 | 备注 |
1 | 坚持和加强 | 形成风清气正、凝聚力强、干事创业氛围。 | 长期坚持 | 1. 2. 3.注重正面引领,积极选树先进典 4.对部分科室职责进行调整,对10名科级干部开展轮岗交流、8名工作人员进行岗位调整,酝酿提拔一批年轻 5.强化警示教育和专项整治,组织科级以上领导干部旁听职务犯罪现场庭审;对1名党员的酒驾行为给予了党内严重警告处分,并在职工大会和党员大会上进行通报,以身边人身边事进行警示教育;对2名同志的党员身份进行了重新认定,并上报上级党组织审定。认真开展“借培训名义搞公款旅游”专项整治,共排查263人参加各类培训情况,发现问题3个,对7名干部职工开展了提醒谈话。 6.优化基层党组织设置,拟定了我局机关党委下属党组织设置调整方案经党组审定同意后报请市直机关工委,待批复后賡即组织实施。 |
已完成并长期坚持 |
2 |
坚持围绕中心服务经济发展大局 |
疫情防控、文明城市创建取得实效。 | 长期坚持 | 1. 做好常态化疫情防控和突发状况的应急处置,配合做好全市疫情防控综合演练,每月组织召开市场监管局疫情防控工作调度会, 2. 扎实开展创 3. 服务川藏铁路建设,对川藏铁路雅安段4个工区的75台特种设备积极办理使用登记,检验川藏铁路特种设备17台、校验安全阀79 4. 加强燃气使用安全整治,截至目前,对辖区内所有燃气具销售企业做到了全覆盖检查,强化燃气具质量监管;对全市公用燃气管道检验率超过95%,剩余部分正在抓紧推进。 |
已完成并长期坚持 |
3 | 全力支持市场主体发展 | 完成市场主体增长17000户目标任务。 | 12月份 | 1.截至目前,今年全市市场主体增长11531户。 2.严格落实《市场监督管理信用修复管理办法》,今年已将36户符合条件的企业移出经营异常名录,修复企业信用;以政务购买服务方式,为企业免单,真正实现企业开办“零费用”;在市场主体准入、迁移、退出等环节坚持“法不禁止皆可为”的原则,不设置附件条件。 3.积极指导园区茶叶企业办理生产许可证,今年已指导3家企业取得了茶叶类产品的食品生产许可证书。督促指导名山区茶叶交易市场办理了具有统一社会信用代码的营业执照及食品经营许可证,组建管理机构,规范市场管理。 |
已完成67.8% |
4 | 全力守住市场安全底线红线 | 食品药品、特种设备、重要工业产品安全无事故。 | 12月份 | 1. 2. 3.开展“安全生产月”系列活动,联合四川省特种设备安全管理协会开展了“守法尽责”特种设备安全志愿服务大宣讲系列、深入企业指导生产安全。 4.组织开展危险化学品安排风险集中治理,加强重要工业产品质量安全监管,确保无相关重特大安全事故发生。 |
已完成并持续保持 |
5 | 以质量提升推动品质升级 | 实现全市工业产品合格率高于全省平均水平。 | 年底 | 1. 2.明确小微企业质量管理体系认证提升行动2022年工作重点目标任务,指导2家企业建设实验室,指导2家企业建设质量体系。组织召开了2022年天府质量奖申报培训宣贯会,市质量强市成员单位和优秀企业代表线下参会,各县(区)职能部门和多家企业线上参加视频会议。加强企业技术人才培训,为6家食品、药品生产企业培训检验人员22人次。 3.积极推进天全县省级农业综合标准化“竹海渔乡”示范项目建设,已发布实施2项相关标准,完成全产业链标准体系搭建。指导雨城区林业局 |
待年底根据全年抽检结果,形成分析报告 |
6 | 切实维护市场秩序稳定 | 完成政府“四个一流”环境涉及我局任务。 | 12月份 | 1.努力优化营商环境,证照分离改革中涉及我局490项事项,目前已落实475项。 2.以“铁拳”行动和“春雷行动2022”为抓手,加强综合执法力度,打击扰乱市场竞争秩序和侵害消费者权益违法行为,目前已立案查处各类不正当竞争行为案件40起,依法撤销3起冒名登记案件,成功申报省局食品安全挂牌督办案件1件; 3.加强市场价格监管,开展了教育收费专项检查和粮食购销领域价格监管,截至目前,全市共检查学校274家次、校外培训机构67家次,立案2件,发放“提醒函”124份,规范了教育收费。 4.积极整治虚假、误导性广告,开展相关专项整治,严厉打击违法广告;召开了雨城区、名山区、经开区房地产行业行政约谈暨业务培训会。 5.做好消费维权服务,7月份新增王岗平景区、龙苍沟景区消费维权投诉受理点,将经开区投诉纳入“12315”纠纷调解平台。 6.开展政务数据共享,向市 |
已基本完成并持续坚持 |
7 | 全面提升知识产权保护能级 | 完成省考核市(州)政府知识产权保护相关任务。 | 12月份 | 1. 开展了“2022年冬奥会和冬残奥会标志知识产权保护”等专项行动,加强与公安等部门的工作协调,查办知识产权案件19起,知识产权纠纷快速解决;处置非正常专利申请37件;与法院联合发布知识产权典 2. 联合相关部门组织开展了知识产权宣传周系列活动,开展“企业高价值专利的产生条件与培育”知识产权专题培训,开展知识产权现场宣传、企业宣传、户外宣传等活动,发放宣传资料8700余份。 3. 知识产权申请成效明显。截至目前,全市新增专利授权646件(其中发明专利49件,全市有效发明专利达521件);新增商标注册1409件,累计达15026件。1家企业专利获中国专利优秀奖,争取省级知识产权资金120万元。 4. 开展了知识产权调研、登记与评估工作。 |
持续坚持,待年底考核 |
8 | 切实保障人民群众用药安全 | 完成省局考核市局任务。 | 12月份 | 1.以市政府名义印发食品和药品安全突发事件应急预案,编制应对口袋书。 2.积极与医院、医保局、卫健委等部门合作开展药物、化妆品不良反应监测和药物滥用监测,今年已收集上报药械化不良反应报告2281份(其中严重报告257份)、《药物滥用监测调查表》101份、《化妆品不良反应监测报表》26份,通过分析评估上报了1个药品安全风险信号、1个化妆品安全风险信号。 3.完成新冠疫苗国家监管体系评估工作,指导5家药店经营 4.持续开展药品抽检工作,今年已开展药械化产品抽检164批次;与涪陵合作项目中的中药材快捡实验室建设已建成,促成涪陵·雅安芦山企业签订了中药材购销协议。 |
持续坚持,待年底考核 |
9 | 用心解决基层一线所想所盼 | 指导1个示范局和4个示范所创建。 | 12月份 | 1. 积极探索合理配置与中心镇发展实际相适应的市场监管执法力量。目前各区县编制部门批准设立37个基层市场监管所,其中已有14个在运行。市场监管所以县(区)市场监管局领导和管理为主,接受乡镇(街道)统一指挥调度。 2. 确定芦山县市场监管局为基层示范局建设单位,雨城碧峰峡片区所、汉源九襄所、名山蒙阳所、芦山太平所为基层示范所建设单位。目前已开展了第一轮的调研指导,各建设单位正在按要求开展基础建设、细化措施、人员培训、完善制度等工作,相关推进情况及时上报省局。 3. 单位主要领导亲自带队,对天全局创建工作开展调研指导。对芦山太平监管所开展实地调研,并积极帮助协调争取相关工作经费。对石棉局结合中心镇建设优化设置基层监管所开展指导,通过积极汇报协调,石棉县委编办已批复设置4个基层监管所。 4. 在“6.1芦山地震”发生后,第一时间派出特种设备、食品药品安全、计量检测工作组赴芦山局指导工作,严防次生灾害发生。 5.发放国家总局印发的《关于加强市场监督管理所标准化规范化建设的指导意见》《市场监督管理所建设规范(暂行)》到各创建单位,要求认真学习并指导实施。 |
已基本完成并持续推进 |
说明:
附件2
群众最不满意的作风问题整改台账
序号 | 存在问题 | 整改措施 | 牵头 领导 | 责任单位(科室) | 责任人 | 整改 时限 | 整改情况 | 备注 |
1 | 干部队伍普遍存在改革创新意识不强、争创一流魄力不够、安于现状、小进即满的思想,工作顺其自然,不求过得硬, | 1.通过党组会、中心组(扩大)集中学习会、支部党员大会等,加强干部职工的政治理论学习和思想教育,提升党性修养,树立正确政绩观,不断增强大局意识、担当意识、创新意识。 2.增强工作主动性和前瞻性,及时调整领导分工,梳理 3.加强教育培训, 4.开展谈心谈话,掌握思想动态,加强人文关怀。 | 王亚文、阎文 | 局班子成员、机关各科室、经开区分局、直属单位、各党支部 | 全体干部职工 | 全年 | 1. 已召开4次中心组(扩大)集中学习会,开展专题讨论发言,解决“做什么?”“怎么做?”的问题;扎实开展纠治享乐主义奢靡之风整治行动,在中心组学习会、职工大会、月工作例会上常态化强调机关作风建设。 2. 各科室建立年度重点工作、创先争优工作、特色亮点工作和重要数据台账,每月在工作例会上汇报相关推进情况,督促工作落实。 3. 开展正向激励,严格程序和要求,推荐产生25名优秀共产党员和5名优秀党务工作者、2个先进党支部,在“七一”前进行了表扬表彰;推荐2名优秀同志获得雅安市五一劳动奖章,其中1名同志的事迹在“雅州先锋”上刊载。 4.在4月完成班子成员分工调整,在5月中旬完成科室人员优化调整。选派1名优秀青年干部到成都顶岗锻炼,1名优秀人员进入招商引资人才库,抽调1名青年干部到市委宣传部。 5.拟定年度培训学习计划,对干部职工开展全覆盖培训提能。召开全局信息写作业务培训会,王亚文局长亲自授课。目前正在开展机关公务员全覆盖的网络培训学习、国家工作人员法治教育学习和考试。 6.3-4月,单位主要领导完成了与科长及以上领导干部、以及部分干部职工的谈心谈话,分管人事工作领导完成与轮岗交流中层干部的谈心谈话,统一思想、形成共识。 7.6月在万达广场举行了市场监管系统换装仪式,黄登宇市长出席并讲话,进一步鼓舞了干部职工士气。 | 作风不实 |
2 | 干部职工队伍年龄老化,机构不优,部分老同志存在船到桥头自然直的思想,得过且过混日子。 | 1.巩固拓展党史学习教育成果,深入开展“四史”学习,党员干部持续接受政治教育、思想淬炼和精神洗礼。 2.加强队伍建设,加大干部轮岗交流力度,培养并大胆使用年轻干部,为“想干事、能干事”的干部搭建干事创业的平台,逐步解决后备干部严重不足的问题。 3.加强汇报沟通,积极争取政策支持,有序开展职级晋升工作,化解历史遗留问题,体现组织关怀。 4.开展谈心谈话,了解思想动态,积极推动“二线干部上一线”,充分发挥老同志余热。
| 王亚文、阎文 | 人事科 | 张志强 | 5月底 长期坚持(已完成) | 1.坚持把党史学习教育纳入党组会、理论学习中心组学习会和“三会一课”学习内容,持续加强党员干部的党性教育,提升党性修养。 2.新调入2名年轻同志充实到办公室,目前已办理人员调动3人,办理退休3人,完成4名新招录人员的考察,正在商调引进1名90后年轻干部,优化干部队伍结构,激发干部职工干事创业激情。 3.积极推荐优秀中青年干部,推荐1名中青年同志提任为副县级领导干部,推荐1名85后干部到成都“顶岗”锻炼。目前正在开展中层干部选任工作,拟选拔4名80、90后优秀年轻干部到重要岗位任职。 4.在充分调研和谈心谈话的基础上,对机关10名科级干部开展轮岗交流、8名工作人员进行岗位调整,优化了机关科室和人员配置。启用2名四级调研员协助班子成员工作,充分发挥余热。 5.积极主动开展职级晋升工作,今年已顺利完成机关4批14人次、综合执法支队6人次的职级晋升工作,协助市委组织部开展4人次的职级晋升工作,有效化解矛盾,激发干事激情。 6.梳理各科室责任清单, | 作风不实 |
3 | 有针对性地对区县局的业务工作开展指导、解决问题做得不够;机关业务科室对区县局的一些具体工作检查指导频次较多,在一定程度上影响了县区局工作的开展。 | 1.加强学习教育,认真学习“三定方案”中科室职能职责,做到知责明责,解决“该做什么”的问题。 2.采取“请进来、送出去”相结合的方式,加大培训力度,提升履职能力和处置突发情况的能力水平,做到负责尽责,解决“怎么做”的问题。 3.加强内部管理,做好工作统筹,杜绝为出差而出差的情形。 | 各班子成员 | 各科室、直属单位 | 各科室、直属单位负责人 | 立行立改,长期坚持 | 1. 印发我局《2022年干部教育培训计划》,积极选派人员参加省局组织的各类培训,通过培训提升全市市场监管系统干部职工履职能力水平。 2. 拟定全市药品监管能力建设重点任务清单,指导县区监管能力建设。 5. 3.加强基层监管所建设调研和现场指导,督促相关县区局抓紧推进示范建设。单位主要领导亲自带队,对天全局创建工作开展调研指导。对芦山太平监管所开展实地调研,并积极帮助协调争取相关工作经费。对石棉局结合中心镇建设优化设置基层监管所开展指导,通过积极汇报协调,石棉县委编办已批复设置4个基层监管所。 4.在“6.1芦山地震”发生后,第一时间派出特种设备、食品药品安全、计量检测工作组赴芦山局指导工作,严防次生灾害发生。 5.进一步规范出差审批程序,班子成员外出由主要领导亲自审批,科长及以下干部职工外出由分管领导审批,统筹安排班子成员、各科室到基层监督检查和调研。在党组会上专题研究基层调研事宜,要求到县局调研督导时,需统筹开展业务检查指导、安全生产 | 作风不实 |
4 | 有针对性地对企业帮扶指导力度不够 | 1. 加强业务学习,不断提升服务企业的业务能力水平。 2. 深入企业开展走访调研,了解企业所需,积极协调各方力量,帮助企业解难题、办实事。 3. 加强与企业的沟通协调,及时反馈检查发现的问题,积极指导问题整改。 4. | 局班子成员 | 机关各科室、分局、直属单位 | 相关负责人 | 年底。长期坚持 | 1.结合职能职责,梳理市场监管系统30条稳经济保主体相关政策措施,实施包容审慎监管,按程序印发了《雅安市市场监管领域“包容免罚”清单(试行)》,印发促进市场主体增长的实施方案,一户一卡发放15.5万份“四川助企纾困政策明白卡”,多层次开展宣传,3.04万户市场主体享受助企纾困政策。 2.积极推进部门联合“双随机、一公开”监管,印发了《雅安市市场监管领域部门联合双随机抽查事项清单(第二版)》,汇总15个部门56个联合抽查事项,区分了重点检查项目和一般检查项目,对抽查事项和抽查对象进行了明确和梳理,减轻企业迎检负担。 3.主动作为,安排技术机构专业人员对企业技术人员开展跟班技术培训,目前已为6家有培训需求的企业免费培训技术人员22人次。组织召开了2022年天府质量奖申报培训宣贯会,市质量强市成员单位和优秀企业代表线下参会,各县(区)职能部门和多家企业线上参加视频会议。 4.加强对企业的帮扶指导,已指导2家企业建设实验室、2家企业建设质量体系、3家企业取得了茶叶类产品的食品生产许可证书。 5.拟分行业组织召开相关企业培训学习会,提升企业管理能力和业务能力。已在4月联合举办“企业高价值专利的产生条件与培育”知识产权专题培训;开展了1期相关企业参加的茶叶标准化技术培训。 6.加强企业信用修复,上半年共为167户企业办理了信用修复,对符合信用修复条件的3户企业停止公示其行政处罚信息。 7.每月底梳理次月特种设备检验到期企业名单,电话提醒其按期报检,对申报检验做到随报随检、应检尽检。截至目前,已检验特种设备3667台; | 作风不实 |
5 | 宣传工作做得不够 | 1. 制作市场监管领域典 2. 3.通过媒体直播公开监督检查过程,展示“透明执法”,让社会各界广泛参与到餐饮服务食品安全管理工作中来,营造社会共治的良好氛围。 | 兰军 | 综合科,各相关科室 | 姜婷婷,各科室负责人 | 年底 | 1. 已拍摄制作4个市场监管领域典 2. 加强与相关新闻媒体的合作,优化宣传工作科室职能,选调2名写作能力强的年轻人充实到办公室,提升宣传能力和水平。 3. 召开单位政务信息写作培训会,王亚文局长亲自授课,针对我局日常信息工作中存在的问题进行精准讲解、施策,进一步提升单位政务信息工作整体水平。 4.已与市电视台做好了前期拍摄事项沟通,从6月份开始,每个月拍摄制作一期餐饮现场监督检查视频,通过新媒体平台发布展示市场监管部门履职尽责、“透明执法”的良好形象,科普食品安全知识。目前已联合电视台拍摄完成第1期“你点我检”食品安全现场监督抽检视频节目。 | 作风不实 |
6 | 工作作风不严谨,在食品安全监督抽检中,样单填写不规范,检验报告返修率高。 | 1.梳理造成返修率高的问题,分析原因,尽快纠正当前存在错误。 2.加强对业务人员的培训学习和思想教育,强化工作责任心。 3. | 吴宏卫 | 市质检院 | 廖强 魏晓惠 | 立行立改,长期坚持 | 1. 开展了“借培训名义搞公款旅游”专项整治行动,共排查263名干部职工参加培训情况,发现问题3各,对7名干部职工开展了提醒谈话。 2. 已从检验报告中梳理出三个方面共计422条错误、问题,完成纠错300多份报告。 3. 找准问题原因,针对新任务、新问题修订了程序文件并培训,落实了检验、二审、终审各级责任。举一反三落实问题整改,促进再提高,有效降低出错率。 4. 积极开展业务培训,提升检验检测人员能力水平,今年已组织开展业务培训258人次。 5. 对抽样人员严格要求,增强工作责任心,切实有效降低出错率。 6. 提升检验检测能力,市质检院完成国家茶检中心资质认定复评审(扩项),扩项新增检验检测能力45个参数。完成质检院雅安市第三排重点实验室建设采购项目的设备采购,开展扩项;完成中国食品药品检定研究院组织的药品能力验证项目1项并上报了结果。 | 作风不实 |
7 | 部分班子成员习惯于当“甩手掌柜”,对工作安排布置多,亲自督促、直接抓落实少,闭环落实不够。 | 1. 统筹安排各类会议,提高会议质效,尽量开短会,抽出更多时间研究“三重一大”问题。 2. 扎实开展“三大行动”,整治 3. 4. 大兴调研之风,带头深入基层、企业开展调查研究,积极帮助解决实际困难。 | 王亚文 | 局班子、各科室 | 班子成员,各科室、分局和直属单位负责人 | 立行立改,长期坚持 | 1. 2.对市第五次党代会确定的目标任务和市委、市政府安排的重点工作任务进行分解,明确牵头领导和牵头科室,压实分管领导责任。 3. 4. 5.在党组会上研讨市直机关工委调研我局班子成员落实党建“一岗双责”反馈的问题,强调责任落实。 | 表率不足 |
8 | 干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足 | 1.深入学习领会习近平法治思想,厉行法治,更 2.遵法学法守法用法,利用总局网络学院、国家工作人员学法考法平台、法言法语话市监公众号等方式强化法治学习,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。 3.强化 4.开展行政执法疑难复杂问题研究,重点研究“撤销公司、股东冒名登记”等问题。 | 兰军 | 政策法规科、人事科 | 魏守国 | 立行立改,长期坚持 | 1.利用各类学法平台认真学习市场监管业务法律法规,并确保年度考试合格;在中心组(扩大)学习会安排了会前学法,已集中学习了《中华人民 2.广泛征求意见建议,深入开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,收集问题3个, 3.依法撤销3起冒名登记案件。 4. 5. 6.梳理机关各科室(单位)职能职责工作适用的最新相关法律法规和依据条款, 7.做好学以致用,在执法过程中严格遵循并正确适用相关法律法规,强化 | 落实不力 |
9 | 主动服务意识不足,对群众投诉、来信来访的回访不多,“最多跑一次”要求落实不够到位。 | 1. 强化责任意识和密切联系群众的工作作风,做到心为民想、情为民系、权为民用。 2. 加强业务人员的培训学习,提升业务能力水平和专业素养。 3.进一步深化商事制度改革,简化办事流程,优化营商环境。 4.创建雅安市放心舒心消费城市。 | 兰军、李彦平 | 消费者权益保护科、消费者服务中心、行政审批科 | 陈阳、陈勇、陶洁华 | 立行立改,长期坚持 | 1.强化干部职工思想教育,将第2次中心组(扩大)学习主题定为优化营商环境,组织正科级以上领导干部结合实际围绕在“转树作抓”专项行动中,如何切实转作风、树新风、作表率、抓落实,推动优化全市营商环境,促进雅安经济社会高质量发展作交流讨论发言。 2.严格落实一次性告知制度,梳理了“一次办”“马上办”等事项清单对外公示,优化了办事流程,缩短了服务时限。全面推行“证照分离”改革,490项改革任务已落地实施475项。企业集群注册登记有序推进,80家小微企业入驻托管机构。 3.对政府招商引资企业和重点项目的落地注册,开通其手续办理绿色通道。在市场主体准入、迁移、退出等环节坚持“法不禁止皆可为”的原则,不设置附加条件。截至目前,我市通过容缺受理方式办理企业注册登记和各类许可共计416件。 4.以政务购买服务方式,实现企业开办“零费用”,今年已免费发放企业首套印章325套,免费邮递证照48件。 5.积极推进雅安市放心舒心消费管理平台建设,目前已完成招标,签订了项目建设合同,正在开展数据采集,拟于8月底完成。 6.结合消费投诉热点,于7月中旬召开了雨城区、名山区、经开区房地产行业行政约谈暨业务培训会,25家企业参加。 7.计量器具检定校准、产品质量检验收费减按50%收取,中小微企业特种设备委托检验收费降低10%。 | 落实不力 |
10 | 特种设备检验能力不足,对特种设备监管人员缺少培训。 | 1.联系省局相关处室,到雅开展相关培训,提升能力水平,尽可能让基层监管人员取得特种设备安全监察人员证书。视疫情情况,适时开展培训。 2.县区之间开展特种设备监管交叉检查,交流监管心得,提高监管水平。 | 高荣 | 特监科 | 张福彬 | 年底前 | 1.对全市特种设备安全监察人员证书情况进行摸底调查,了解基层局(所)取证需求。已做好人员统计、组织协调,根据疫情适时与成都市市场监管局联合举报B类监察人员培训班,考试取证,65人报名参加。9月将组织执法人员开展脱产培训,提升特种设备监管能力。已选派2名特种设备安全监管人员于6月中旬参加市场监管总局组织的A类监察人员培训,经考试合格取得监察证。 2.加强操作人员培训,今年已组织特种设备操作人员新取证考试188人。 3.梳理近年各县区特种设备安全监管经验及办案情况, 4.积极与省特检院联系协调,缩短了检验报告的出具时间。 | 落实不力 |