雅安市聚焦企业迁移过程中的难点问题,优化流程,积极推进企业移登记“一件事”,精准破解企业迁移两头折返跑、档案迁移难、数据不同步等难题,助力企业迁移流程更优、环节更少、周期更短、成本更低、体验更好。截至目前,全市成功办理企业迁移登记“一件事”45件,其中外省市迁入4件、迁出至外省市3件,预计带动雅安进出口贸易增长10亿元以上。
一、畅通服务路径,优化办事流程。一是建专区。全市联动,在各级政务服务大厅、乡(镇)便民服务中心、产业园区、工业园区等地设立企业服务专区12个、企业家协会1个,入驻“企业迁移登记一件事”,企业可就近一次性了解迁移登记的申报流程、申请材料和常见问题,明晰各事项之间的逻辑关系,获取各联办事项办理进度和反馈结果。二是配专员。全市共配备“企业服务专员”38名,主动向园区企业、招商主体进行宣传推广,鼓励有需求的企业通过四川政务服务网“一件事”专区办理企业迁移登记。提前介入,结合企业迁移需求,主动介绍“企业迁移登记一件事”相关政策,通盘考虑企业的实际迁移场景,为迁移企业提供个性化定制服务,支持企业在申请迁入登记时,自由组合税务、公积金、社保、医保等联动事项。全程跟踪,“一对一”帮助企业填报迁移登记相关信息,及时为其答疑解惑。三是减时限。针对迁出企业,收到迁移信息后,在3个工作日内,通过免费邮递的方式将该企业所有登记档案进行移交,在省上规定时限基础上再提速85%,助力企业快速流动。
二、破解服务堵点,降低办事成本。一是提供“分段办理”灵活服务。企业办理迁移登记时,可根据自身实际,仅办理营业执照迁移,再择机办理税务、公积金、社保、医保等关联事项,维持企业迁移的灵活性,确保企业快速进入市场,有效提升民营经济的整体活力。今年2月6日,四川普得科技集团有限公司通过“分段办理”形式,由成都高新区迁入雅安经开区,当场取得营业执照,精准满足企业个性化需求,极大便利企业发展。二是提供“容缺承诺”快办服务。对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式,但次要条件或申请材料,比如针对身份证明欠缺的迁入企业,经作出相应承诺后,采取企业原有设立信息容缺和承诺补齐先行受理举措,解决企业燃眉之急。三是提供“批量迁移”打包服务。针对集团企业下属多家子公司同步迁移的情况,开设批量申报通道,通过企业服务专区“一次受理”和企业服务专员全程指导,助力企业实现“一次迁移多主体”,减少重复操作,办理效率提高30%以上。四是提供“拓展延伸”增值服务。为新迁入企业免费提供“安雅启程礼包”,包含营业执照、涉企政策、关联事项流程、经营指导、周边配套等内容。充分发挥全国首个京外商标受理窗口优势,在市本级企业服务专区增设商标受理服务,为企业同步受理商标相关事宜。提供银行预约开户服务,邀请中国银行、建设银行、四川银行3家银行进驻,为迁入企业融资提供有力支持。
三、构建服务机制,强化联动协作。一是完善跨域互动机制。制定《雅安市区域迁移标准化流程》,规范全市审批步骤和服务要素,迁出地与迁入地登记机关跨域协同,传递迁移服务“接力棒”,逐步建立起“异地申请、资料互认、内部流转、一次办结”的服务机制。二是完善迁入迁出闭环机制。建立重点企业迁入迁出定期反馈机制,形成企业迁移台账,并定期反馈至政务服务管理部门,及时掌握重点企业迁入迁出情况。根据企业迁移情况,政务服务管理部门统筹协调住建、自规等审批部门为重点项目提供上门问需、上门指导等靠前服务及相关协调服务。三是完善一线应答机制。在12345热线设置“一件事”专席,按照“一问一答”的标准规范完善“企业迁移登记一件事”专题知识库10余条,邀请市监、税务、公积金等部门业务人员对热线接线员进行“一对一”专题辅导2次,确保及时判断企业诉求,快速查找相关信息,准确解答政策内容等。同时,不定期对12345热线进行测拨,针对话务人员在线解答“企业迁移登记一件事”中存在的问题,及时协同相关部门对话务人员进行精准提升,不断提高热线“一线应答”服务能力和处办效能。