按照《雅安市生态环境保护委员会贯彻落实〈关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见〉的通知》(雅环保委〔2023〕1号)要求，我局结合实际积极开展了各项工作。

一、提高政治站位，强化责任落实

坚持将生态环境保护工作摆在重要位置，通过局党组会等深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及生态环境保护重要论述，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，切实履行生态环境保护职责，不断提升工作能力和水平。

二、聚焦工作重点，主动担当作为

（一）加强检验机构监督检查

联合公安、交通运输和生态环境部门开展2023年度机动车检验机构“双随机、一公开”监督抽查，检查3家机构，发现问题29个；联合生态环境部门开展生态环境监测机构“双随机、一公开”监督抽查，检查1家机构，发现问题8个。上述问题均已移交属地市场监管部门进行后处理并整改完毕。

（二）加强重点用能单位能源计量审查

开展2023年度重点用能单位能源计量审查，审查1万吨标准煤以上的重点用能单位15家、5千吨标准煤以上不满1万吨的重点用能单位5家。

（三）加强节能产品能效、水效监管

对家用空调、电热水器、坐便器、净水机等开展专项检查，重点查看是否按要求标注能效水效标识、是否存在伪造冒用能效水效标识或者利用能效水效标识进行虚假宣传的行为。全市系统共出动执法人员207人次，检查企业153家次，抽查产品179批次，发现并督促整改问题1个。

（四）加强认证监管和标准宣贯

一是积极引导企业开展绿色产品和环境体系认证，推动传统行业绿色发展。截至2023年底，全市共有绿色食品认证证书526张，全国排名17位、全省排名第1位；获证组织91家，全国排名第121位、全省排名第3位。绿色产品认证证书5张，获证组织3家。环境标志产品认证证书10张，获证组织4家。二是加大宣传力度。积极开展“绿色产品认证与标识宣传周”“质量月”等宣传活动，全方位多渠道向群众宣传绿色产品和环境体系认证知识。共悬挂横幅13条，设立展架18个，开展标准集中宣贯56场次、集中培训47场次，上门普法宣传431次、发放宣传资料3100余份，接待群众咨询530余人，4个茶叶协会及生产经营单位开展集体倡议26场次，发布解读视频等4期。

（五）开展塑料污染治理

一是持续对塑料制品生产企业实施监管，督促企业采用环保材料生产可降解塑料购物袋，严禁生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋。二是以塑料购物袋、聚乙烯农用地膜为重点产品，以超市、集贸市场等为重点区域开展执法检查，共检查销售企业2346家次，责令整改问题6个。三是开展禁限塑政策宣传活动43场次，行政约谈3次。四是监督抽查塑料制品30批次，对2批次不合格产品依法进行了处理。

（五）开展茶叶过度包装专项治理

一是成立工作专班，印发实施方案，打造15家样板企业、44家样板门店、1个样板市场。通过示范带动，健全限制茶叶过度包装长效监管机制，进一步营造绿色低碳消费环境。二是开展标准宣贯43次，普法347次，发起集体倡议4起，发布公益广告4条，印发宣传资料1025份，企业签订承诺书176份。三是加强日常检查和专项抽查，强化全链条监管执法。共出动执法人员897人次，检查茶叶生产企业245户次、经营企业452户次，发现并责令整改问题26个，查办茶叶过度包装案件1件，罚没0.1万元，曝光典型案例2批10件。“石棉县市场监管局查处石棉县叶波大润发超市销售包装空隙率超标茶叶案”被国家市场监管总局列入市场监管部门“茶叶过度包装专项治理行动”典型案例（第一批）。

（七）加强重点产品经营企业监管

一是严把煤炭、成品油、润滑油添加剂、车用尿素、电池等经营企业市场准入关，对不符合相关登记要求的，不予核准登记注册。二是加强监督检查，督促企业落实质量安全主体责任，配备质量总监和质量安全员，落实“日管控、周排查、月调度”制度，检查有关企业156家次，发现并整改问题10个。三是开展质量监督抽查，抽查车用汽油37批次、车用柴油24批次、润滑油6批次、车用尿素水溶液5批次、铅酸蓄电池4批次、电动自行车电池5批次，全部合格。

（八）加强广告和网络监管

一是强化广告监测，全年监测各类广告23万余条，发现违法线索500余条次，其中涉及野生动植物违法广告线索2条，已派发属地市场监管部门查处。二是开展“网络市场监管专项行动”和“网盾行动”，对13家餐饮外卖平台、207家企业自建网站进行野生动植物交易检查，依法查办野生植物交易案件1件，罚没3894元。三是加强网络专项监测，通过设置关键词开展常态化监测，全年共排查各类信息13000余条。

（九）加强药品流通领域监管

督促药品经营、使用环节对过期药品实施专柜、专人和红标管理，建立完善台账，不定期开展集中销毁活动，防止环境污染。

（十）加强锅炉等高耗能特种设备监管

一是对国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉以及未提供建设项目环境影响评价批复文件的锅炉不接受告知，不实施安装监督检验，不办理使用登记。二是配合有关部门加快推进燃气锅炉低氮燃烧改造，鼓励2蒸吨/小时及以下燃气锅炉实施“电能替代”，在用生物质专用锅炉禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料。三是开展燃煤锅炉淘汰回头看、回头查，确保应淘汰尽淘汰，防止死灰复燃。

（十一）开展制止餐饮浪费行动

一是督促餐饮单位规范收集处置餐厨废弃物，并详细记录种类、数量和去向等情况。二是督促全市937家餐饮服务企业将制止餐饮浪费纳入食品安全日管控、周排查、月调度内容。全市大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员制止餐饮浪费培训人数、考核合格率均达100%。三是围绕外卖点餐、婚宴、自助餐、单位食堂等重点环节加强检查，严厉查处未张贴、摆放反食品浪费标识、误导诱导过量点餐等食品浪费违法行为。全市出动执法人员7226人次，检查餐饮单位1657家次，公布典型案例12件。

（十二）依法依规严厉查处违法行为

对群众反映强烈的存在严重安全隐患、危害人体健康、破坏公共资源、造成环境污染、严重扰乱市场和社会秩序的无证无照经营行为坚决予以查处，维护正常市场经济秩序。2023年，全市系统共出动8122人次，现场检查市场主体5409家，排查出无证经营56家，责令办证19家；无照经营37家，责令办照37家。

三、下一步工作打算

（一）持续加大宣传力度。充分利用电视、报纸、网站、新媒体、LED屏等方式宣传普及限制商品过度包装、塑料污染治理、节能减排等相关知识，引导经营者和消费者自觉遵守国家有关规定，鼓励群众积极举报违法行为，广泛凝聚社会共识。

（二）持续加大执法力度。严格落实生态环境保护责任，进一步加强对流通环节特别是农贸市场、超市、餐饮店等区域市场主体的管理，持续打击各类违法违规行为，公开典型案例，实现“查办一案、规范一片”的执法效果，着力解决生态环境突出问题。

（三）持续加大协作力度。加强部门协作，强化政策衔接，做到信息共享、齐抓共管、联防联控，为打造出色出彩的大熊猫国家公园“第一市”、加快建设“生态文明建设示范市”提供有力支撑。

雅安市市场监督管理局

2024年1月30日