公平竞争审查制度是党中央国务院作出的重大决策部署，是法治政府的重要内容，也是推进落实放管服改革、优化营商环境的保障，石棉县高度重视，深刻学习领会习近平总书记关于公平竞争审查工作的重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院有关精神，做到在思想上对标、在行动上同步，加大力度开展公平竞争审查工作。

一、强化政府引领，夯实组织建设

根据四川省《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》和雅安市公平竞争审查工作联席会议要求，石棉县迅速形成由县政府分管领导牵头，市场监管部门协调，各相关部门责任到人的工作体系，建立了《石棉县公平竞争审查工作联席会议制度》，推动公平竞争审查制度平稳有效实施；围绕贯彻落实新修订的《公平竞争审查制度实施细则》，确定本级人民政府分管负责同志担任联席会议召集人，调整成员单位，实现了提格扩容；今年按市政府办公室文件精神和县政府领导批示要求，更名成立了石棉县维护公平竞争和打击传销工作领导小组，加强全县维护公平竞争的组织领导和统筹协调，全县29个部门单位共同推进石棉县公平竞争审查工作开展，有效提高部门协同规制合力。

二、坚持法治先行，完善制度体系

以《公平竞争审查制度实施细则》修订出台为契机，构建规则完备、权责明确的审查标准，石棉县将公平竞争审查纳入合法性审查监督轨道，与规范性文件合法性审查有机集合，要求起草单位在制定涉及市场主体经济活动规范性文件时进行公平竞争审查，并向法制机构提供公平竞争审查结论；同时还制定印发《石棉县公平竞争审查工作程序规定》，要求各成员单位履行公平竞争审查程序。其中县市场监管部门制定了《公平竞争内部审查工作制度》，县财政部门制定印发了《贯彻落实公平竞争审查制度实施方案》，县发改、经科、民政、住建、交通、应急、经商等多部门建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，为公平竞争审查工作顺利开展提供了制度保障。

三、着力清理审查，促进提质增效

一是加强自我审查主体责任。全县各成员单位持续强化审查责任，坚持严格标准、应审尽审，对涉及市场主体经济活动的政策文件进行自我审查。2019年至2023年共审查存量和增量文件93件，废止2件，暂停实施2件，符合例外规定继续保留实施3件。二是发挥重点领域审查作用。结合国务院督察组点名整改四川省建筑领域工作、制止滥用行政权力排除限制竞争执法专项行动、清理粮食购销领域排除限制竞争政策措施、做好购车补贴政策审查等一系列重点领域工作，督促引导各部门对标《实施细则》有序开展存量清理、增量审查工作，全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策。截至目前，清理文件2件。三是强化制度权威刚性约束。石棉县将公平竞争审查工作纳入创建全省法治政府建设示范县、优化营商环境和质量强县工作等考评体系，督促各成员单位认真开展公平竞争审查，全面清理废除地方保护、制定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法。四是积极配合第三方评估实施。按照市领导小组办公室要求配合市场监管总局对公平竞争审查制度实施情况组织开展第三方评估，完成组织报送本级政府及9个重点部门2018年至2022年公平竞争审查相关情况资料，进一步推动公平竞争制度深入实施。

四、加强宣传培训，提升审查能力

充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，县工作领导小组组织召开公平竞争审查工作全体会议，通报全县公平竞争审查工作情况，全面总结工作实施成效和经验做法，解决问题困难，调动成员单位主动性和积极性，加强沟通，全面掌握全县推进情况；开展业务培训，加强《实施细则》解读，深入掌握相关制度规定，提升审查要求的能力水平。

近年来，我县公平竞争审查工作开展良好，但从各方面反映的情况看，还存在着公平竞争意识不强、实际审查能力相对不足等问题。下一步，我县将按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的工作部署，坚持监管规范和促进发展两手并重，强化公平竞争政策基础地位，推动有效市场和有为政府更好结合，促进各类市场主体持续规范健康发展，为石棉县高质量发展提供坚实基础和有力支撑。

（审核领导：邹明慧   信息员：黄荟静）