为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，有效破解企业“准入、准营、退出”各环节面临的难点、堵点问题，雅安市市场监督管理局聚焦企业从开办到注销的全生命周期，系统性推进企业开办、变更、迁移、“个转企”（个体工商户转型升级为企业）、注销、开办餐饮店六大关键环节的“一件事高效办”改革，注重以企业需求为导向，以制度创新和流程再造为核心，积极探索“线上数据深度融合、线下资源物理整合”的双轮驱动模式，通过一系列务实举措，着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。

一、 强化顶层设计，系统重构办事流程。 对涉及企业全生命周期的各类事项进行全面梳理和关联整合，将分散在不同部门的独立流程，按照“一件事”逻辑进行系统性重塑。统一制定并发布“一件事”办事指南和标准化规程，明确设定环节、时限、材料等要素，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的运行模式，从根本上减少环节交叉和重复提交。

二、深化部门协同，打破壁垒联动审批。 建立跨部门协同联动工作机制，明确牵头单位与责任分工，召开协调会议，解决改革过程中的堵点难点。强力推动部门间信息互认、业务协同，将原有的串联审批优化为并联审批，实现“数据先行、内部流转、限时办结”，变“企业跑部门”为“部门内部转”，形成了高效顺畅的审批服务合力。

三、优化数据共享，强化线上技术支撑。 大力推进“线上数据深度融合”，依托省级一体化政务服务平台和数据共享交换体系，推动跨部门、跨层级系统互联互通与数据共享合用。凡是可通过部门间数据共享获取的营业执照、身份证明等信息，一律不再要求企业重复提供，让“数据跑路”替代“群众跑腿”。

四、整合线下资源，提升实体服务效能。 同步推进“线下资源物理整合”，在政务服务大厅设置“企业服务专区”或综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。加强窗口人员业务培训，使其成为精通多项业务的“全科能手”，确保企业“进一扇门、到一个窗、办多家事”，有效提升线下办事的便捷度和体验感。

五、健全帮办代办，提供精准贴心服务。 构建线上线下融合的帮办代办服务体系。在服务大厅配备专业帮办代办员，为有需求的企业，特别是初创企业和小微企业，提供政策解读、申报指导、协调跟进等“一对一”贴心服务。拓展线上咨询和远程辅助渠道，确保企业疑问及时解答、操作困难及时解决，实现服务无死角、无障碍。

六、加强宣传引导，营造良好改革氛围。 通过政府门户网站、政务新媒体、服务大厅展示等多种渠道，广泛宣传“高效办成一件事”改革的政策内容、办事流程和便利成效，提高政策知晓度和应用率，引导企业用足用好改革红利。

经过全链条、系统化的改革实践，企业开办、变更、迁移、“个转企”（个体工商户转型升级为企业）、注销、开办餐饮店“一件事”改革取得了显著成效，企业获得感和满意度明显提升。一是办事效率大幅提升，通过流程再造和并联审批，企业办事时限平均压缩60%。二是申请材料显著精简，依托数据共享和“一表申请”，企业提交材料平均精简73%。三是跑动次数急剧减少，“一网通办、一窗通取”模式有效解决了企业多头奔波之苦，实现了“最多跑一次”或“零跑动”。工作开展以来，累计办理企业开办一件事2908件、企业变更一件事4456件、企业迁移登记一件事148 件、企业注销一件事1788件、“个转企”一件事176件、开办餐饮店一件事167件。