随着市场经济的不断发展,各类违法犯罪行为呈现出多样化、复杂化的趋势。为了进一步加强市场监管领域行政执法与刑事司法的有效衔接,严厉打击违法犯罪活动,维护市场秩序和社会公共利益,于2024年12月16日在芦山县市场监管局三楼会议室召开本次行刑衔接工作推进会。
会上,县市场监管局代表首先对2024年行刑衔接工作的开展情况进行了汇报。详细介绍了在食品药品安全、知识产权保护、产品质量监管等重点领域,向公安局移送涉嫌犯罪案件的数量、类型以及案件处理进展情况。强调了在案件移送过程中严格遵循相关法律法规和程序要求,确保移送案件的质量和合法性。
县公安局相关负责人对接收市场监管局移送案件后的侦查工作进行了总结。指出在部分案件侦查过程中遇到的问题,如证据收集的完整性、涉案人员的抓捕难度、行刑标准的衔接差异等,并分享了一些成功侦破的典型案例以及经验教训。
双方深入讨论了行政执法证据与刑事诉讼证据的转化和衔接问题。市场监管局在日常监管执法中收集的证据材料,在移送刑事案件时,如何满足刑事诉讼证据的合法性、客观性和关联性要求,成为关注焦点。公安局提出,部分市场监管局移送的案件证据在形式和内容上存在欠缺,影响了后续侦查工作的顺利开展,建议市场监管局加强执法人员刑事证据意识培训,规范证据收集程序和标准。
县市场监管局表示,将进一步加强与县公安局的沟通协作,在案件调查初期邀请公安机关提前介入指导,共同商讨证据收集方向和重点,确保所收集的证据能够有效转化为刑事诉讼证据。同时,积极探索建立证据共享机制,提高行刑衔接工作效率。
对案件移送的时间节点、移送材料的完整性以及移送后的反馈机制等方面进行了梳理。双方一致认为,目前案件移送程序总体较为规范,但仍存在个别环节沟通不畅、信息反馈不及时的情况。例如,市场监管局移送案件后,对案件在公安机关的立案审查进展情况了解不够及时,影响了后续行政处理工作的跟进。
经讨论,决定建立专门的行刑衔接案件移送信息管理系统或台账,对移送案件的基本信息、移送时间、受理情况、处理结果等进行详细记录,并实现双方信息实时共享。同时,明确案件移送后的联络人员和反馈时间要求,确保信息沟通顺畅。
双方还探讨了在联合执法行动、线索移送反馈、案件会商研讨等方面的协作机制运行情况。双方认为,虽然已经建立了一些协作机制,但在实际执行过程中,存在联合执法行动不够常态化、线索移送后的跟踪督办力度不足、案件会商的深度和广度有待拓展等问题。
为解决这些问题,会议提出进一步完善联合执法工作制度,定期组织开展联合执法专项行动,针对重点领域、重点行业进行集中整治。加强线索移送管理,建立线索移送跟踪台账,对移送线索的处理情况进行全程跟踪督办,确保线索得到有效处理。同时,丰富案件会商形式和内容,邀请法律专家、行业专业人士等共同参与案件研讨,提高会商质量和决策科学性。
本次工作推进会,全面总结了过去工作的经验教训,深入分析了当前行刑衔接工作中存在的问题和不足,并对下一步工作进行了详细部署。通过此次会议,双方进一步统一了思想认识,明确了工作目标和方向,为加强市场监管行政执法与刑事司法的有效衔接,维护市场经济秩序和社会公共利益奠定了坚实基础。双方表示将以此次会议为契机,密切协作配合,不断完善行刑衔接工作机制,提高工作水平和效率,为保障人民群众合法权益、促进经济社会健康发展作出更大贡献。