习近平总书记在十九大报告中指出，要“健全药品供应保障制度”、“实施食品安全战略，让人民吃的放心”。为贯彻落实党的十九大精神，雅安市食品药品监督管理局积极思考，谋划保障食品药品安全的“雅安战略”。

一是健全体系，落实责任。市委将“食药安全”列为市委坚守的“六条底线”之一，率先在全省将食品药品安全纳入“党政同责”工作目标任务，市政府与县（区）政府、市食品药品监管局与县（区）食品药品监管局分别签订食品药品安全工作责任书，实行重大食品安全事故“一票否决”。在市委、市政府的高度重视下，市食品安全办、市食品药品监管局牵头将各项目标任务进行分解，带队督导目标任务完成情况，确保市委、市政府食品药品安全责任层层落到实处。

二是推进监管科学化现代化，提升保障水平。充分发挥今年6月份刚刚通过食品检验检测资质认定的市食品药品检验所的技术力量，强化全市食品药品检验检测工作，为食品药品监管提供技术支撑。加快建设市食品药品应急指挥中心，以大数据、云计算、互联网+为技术支撑，覆盖市、县（区）、基层监管所三级监管机构，实现食品药品全链条动态监管、溯源监管，提高监管效率。引进第三方企业富顿公司、鼓励本土企业拜欧公司在雅安建立远程处方平台，开展远程处方业务，解决零售药店依法销售处方药问题，方便患者问病购药。深入推进餐饮食品安全量化分级管理及“明厨亮灶”，结合日常监管对餐饮服务单位进行了全覆盖量化分级动态评定。在宝兴县试点学校食堂净菜配送，建立配送食品原料的追溯体系。建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，统筹食用农产品“事前、事中”监管。督促指导食用农产品批发市场建立食用农产品快速检验室18个，构建食用农产品安全初级“过滤网”，守好群众手中的“菜篮子”。

三是坚持过程严管，重典严治。严格落实监管责任，按照“全覆盖”、“双随机”、“一公开”、“网络化”、“痕迹化”等监管要求，对“四品一械”生产经营企业进行常态化检查。积极联络协调，加强部门配合，提高联合执法频次，推进食品药品安全联合执法常态化。同时，针对存在的突出问题，集中开展茶叶质量安全和标签标识专项整治、学校食堂及校园周边食品安全专项整治、农村食品安全专项整治、处方药销售专项整治等多个专项整治，整顿市场秩序。对发现的违法行为进行严厉查处，以严格的监管、严厉的处罚保底线。

四是盯紧重点问题，回应人民关切。进一步加大对人民群众关切问题的整治，开展“地沟油”治理，始终保持打击“地沟油”违法犯罪行为的高压态势，斩断“地沟油” 产、供、销非法利益链条，遏制“地沟油”流向餐桌。切实打击非法会议营销，联合公安、工商、文体广新等多部门，开展非法从事保健品经营、销售假冒伪劣保健食品和虚假广告宣传等的专项整治，规范保健食品会议营销行为。全面贯彻农村聚餐管理实施办法，织密管理责任网，确保“有集体聚餐必有监管人员”，并在石棉、汉源推广农村集中聚餐点建设和乡厨协会管理模式，确保不发生集体食品安全事件。

五是强化风险防控，提升应急预警能力。强化预测预警和应急管理，推动监管从“事后灭火”向事前防范转变。不断修订完善《雅安市食品安全应急预案》，完善工作机制。在全市开展食品药品安全应急处置演练，加大基层应急管理人员培训力度，召开风险研判会，制定针对性监管措施，提升监管靶向性。

六是抓好宣传教育，进一步形成社会共治格局。通过积极组织开展“3.31”食品药品安全投诉举报主题日宣传、“食品安全周”、食品药品科普宣传、知识竞赛等多种活动，邀请相关单位、企业、群众参与，在全国、全省、全市的各级新闻媒体上开展宣传和报道，正能量发声，普及食品药品科普知识，提振群众对食品药品安全信心，形成社会共治格局。